740 millions d’euros, c’est le volume du budget 2016 en cours d’élaboration au Conseil départemental.
Le préalable de la Cour des Comptes tombe à pic. C’était déjà le cas lors du mandat précédent, ce sera le cas voire pire pour 2017, a prévenu Jean-Léonce Dupont, président du Conseil Départemental: les comptes ne sont pas bons « dans un contexte de baisses de dotations d’Etat, d’absence de maîtrise de leurs recettes fiscales et d’évolution dynamique de leurs dépenses sociales », les Départements doivent réaliser « d’importants efforts d’économies », s’ils veulent présenter un budget en équilibre.
Dans le Calvados, les contribuables, c’est à dire les administrés ont senti ce fameux effet de ciseaux qui s’accentue, entre la diminution des recettes et en particulier des dotations de l’Etat (10% pour le Calvados) et l’explosion des dépenses sociales notamment du RSA (revenu de solidarité active), principale allocation départementale (85 millions) qui augmente de 5% en raison d’une augmentation du nombre de bénéficiaires…
Les investissements demeurent
Pour autant, on investira toujours mais avec une légère contraction (3%). Globalement le niveau reste intéressant: 100 millions d’euros. Entre 2016 et 2021, « nous prévoyons d’investir plus de 116 M€ sur les collèges, soit en moyenne un niveau exceptionnel de 19 M€/an de crédits de paiement. Cela signifie que nous injecterons 50 M€ exceptionnels de travaux sur la mandature », a précisé Jean-Léonce Dupont.
Par ailleurs, les investissements seront financés par l’autofinancement (29%) et l’emprunt dont l’encours s’élève à 300 millions d’euros. L’endettement départemental est plutôt très bien maîtrisé.
Qui va payer?
Qui va payer l’équilibre budgétaire? Autrement dit, quels sont les secteurs qui vont devoir connaître une sérieuse érosion ou changement dans leurs finances?
« Nous ferons porter l’effort prioritairement sur nos moyens internes, afin de préserver autant que faire se peut les populations et les territoires auxquels profitent nos actions publiques ». Ainsi, il maintient le gel de la masse salariale, et envisage « de diminuer globalement les dépenses de moyens généraux et de communication de 5%, quand bien même celles-ci sont déjà comparativement parmi les plus faibles au sein des Départements français ».
Mais surtout « nous passons parallèlement en revue toutes nos politiques départementales et nos partenariats.
Les partenariats révisés
La masse salariale
Objectifs? Maintenir le gel. Maintenir le contingent départemental au SDIS pour la deuxième année consécutive.
Fonds de solidarité
Réduction de 500.000 euros « exceptionnelle du fonds de roulement » du fonds de solidarité pour le logement.
ODDAC
L’office départemental d’action culturelle du Calvados va devoir baisser son fonctionnement de 130 000 euros.
Calvados Stratégie
Réduction de 200 000 euros, la dotation attribuée à Calvados Stratégie, agence de développement économique du département(lire par ailleurs).
Aire d’accueil de gens du voyage: Arrêt de l’aide aux communes
Puis pèle mèle: Sortie progressive du Parc régional des des Marais du Cotentin, Réduction de l’enveloppe de subvention en fonctionnement liées aux aides économiques, arrêt du dispositif contre l’illettrisme, arrêt du subventionnement Air com, arrêt du contrôle des eaux de baignade, littorales…
Renégociation du marché des ménages locaux, remplacement du contrat annuel de gardiennage du Musée de Vieux la Romaine,… Fin des opérations Dictionnaire aux collégiens. Substitut en cours de préparation. Diminution de certaines subventions de sport, de la culture, diminution de la subvention de fonctionnement annuelle au CDT (comité départemental du tourisme
Emile S FOUDA